当地时间6月3日，美国总统特朗普签署了一项新的行政命令，要求国土安全部（DHS）、海关与边境保护局（CBP）及相关联邦机构全面升级进口监管体系，重点打击逃税、规避关税及各类违规进口行为。
白宫发布的文件指出，现行海关制度存在低报货值、进口商身份隐匿、商品归类错误、逃避关税及违反原产地规则等漏洞，因此必须加强执法力度。
根据该行政令，美国海关监管将围绕以下五个关键方向展开。
一、收紧进口商资质审核
行政令要求在未来180天内修订进口记录商（IOR）管理制度，提高准入门槛。未来进口商须提供更为详尽的企业背景资料，包括实际控制人、最终受益人、关联企业及美国境内资产等信息。
二、强化供应链信息披露
进口商将被要求提交更多供应链相关资料，涵盖产品来源、生产厂家信息、产品规格及相关贸易文件，以加强对货物流向和供应链来源的核查。
三、重点打击关税逃避行为
低报货值、错误归类税号、通过转口贸易洗产地、规避301关税及反倾销反补贴税等行为将成为海关的重点审查对象。
四、建立信用监管体系
行政令要求美国海关设立“良好信誉”（Good Standing）制度。对有严重违规记录的进口商，将实施更严格的监管，甚至取消其进口资格。
五、加大处罚与扣货力度
提高违规成本，加强审计，上调保证金要求，加快违规货物的扣押与没收程序，同时收紧罚款减免政策。
根据行政令要求，国土安全部需在90天内（约9月1日前）完成对海关执法体系的评估，并向总统提交进一步改革建议。预计未来数月，美国海关将陆续出台进口商审核、保证金管理、信息披露及处罚机制等配套措施。
来源：船务资讯
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