2026年9月16日，香港迎来一个里程碑时刻——行政长官李家超在立法会公布香港回归以来首份五年规划，并同步发表任内第五份施政报告。两份文件合计超过10万字，主题定为“以长远谋全局 以改革开新篇 促发展创机遇 惠民生向未来”，为香港未来五年发展定下清晰蓝图。
对于关注香港的内地企业和人才而言，这份施政报告释放出一个清晰信号：香港正在从“超级联系人”升级为“超级增值人”。一边为企业送上“减税、补贴、出海通道”，一边为个人放宽“签注、留港、就业、续签”门槛。
下文将与企业出海、人才引进最相关的重点内容梳理如下。
01企业出海：从“专班”到“全链条”，香港搭台更精准
过去几年，内地企业"走出去"的需求持续升温，香港作为"超级联系人"的角色也在不断进化。今年施政报告明确提出，香港将全面转型为"高增值供应链服务中心"，并进一步深化"内地企业出海专班"的工作。
"内地企业出海专班"自2025年10月成立后，已协助超过340间内地企业在港上市融资、对接海外标准、取得行业认证和合规安排，其中约三成把香港设为地区或国际总部，或企业财资中心——相当于每三家经专班协助的企业，就有一家选择香港作为其海外业务的"指挥中心"
今年，专班将从四个方向进一步强化服务：
与此同时，保监局也将推动发展对接实体经济的专项保险业务，为出海企业分散和管理风险——对拓展海外市场的内地企业而言，是一颗实实在在的“定心丸”。
关键逻辑：从单点对接转向全链条服务，香港不再只是“介绍人”，而是企业出海的运营底座。
税务层面：5% 优惠税率、财资中心宽减双管齐下
施政报告在税务层面同样释放了重磅利好。政府已完成企业财资中心税务宽减措施的检讨，目标于2027年上半年提交修订条例草案；同时将通过招商引资优惠政策包，因应个别企业的投资计划和对港经济的实质贡献，提供 5% 或半税的优惠税率，吸引高增值企业在港设立供应链管理与采购业务的总部或区域总部。香港还将鼓励资本实力较强的内地金融机构在港设立国际总部，整合境外业务与管理职能。
中小企业：十项措施 + 新兴市场拓展
此外，施政报告推出十项措施支援中小企业，包括将"BUD专项基金"资助地域扩大至乌兹别克斯坦和卡塔尔，鼓励中小企业开拓新兴市场；香港出口信用保险局也将把20个免费买家信用评估服务延长一年，至2027年9月。
BUD资助地域扩大至
乌兹别克斯坦、卡塔尔20个免费买家信用评估
延长一年至2027.9340+内地企业经出海专班
获得上市、认证支持02人才政策升级：从"抢人"到"留人"，续签门槛更友好
企业出海离不开人才支撑，而人才的"留"与"用"，恰恰是决定成败的关键。
过去三年，香港各类人才计划累计获批近41万人，近28万人已抵港，其中通过高才通获批超过12.6万宗。但一个不容忽视的事实是——高才通签证从2024年底开始陆续到期，续签申请率约52%，也就是说，近一半人拿了签证却未申请续签。如何让人才真正"留下来"，成为今年施政报告的核心命题。
01
高才通续签迎来重大放宽
获指定公营机构支持的初创科创企业经营者，申请高才续签时可豁免公司收入证明，直接破解了初创企业前期营收不稳定带来的续签难题。对正在香港创业的内地申请人而言，这无疑是一大利好。
02
人才清单优化，AI人才成焦点
政府将研究在"人才清单"中加入更多与AI应用相关的人才类别，丰富现时涵盖60项本地人才短缺的专业清单（包括金融、医疗和创科专才等）。这既紧扣香港创科产业的发展需求，也为AI领域的专业人士打开了新通道。
03
优才计划增设主动邀请机制
在优秀人才入境计划下，将新增主动邀约顶尖人才来港发展的机制，同时保留无配额限制。这意味着香港不再只是"等人来申请"，而是主动出击、精准引才。
04
拓宽海外引才渠道
特邀人士入境便利计划的覆盖范围将由东盟延伸至中亚、中东；同时新增签证类别，供非本地人士来港参与官方认可的短期培训。
教育配套同步加码
值得关注的是，北部都会区将以大学城为发展主线，三个大学城总体规划面积逾1,000公顷，汇聚教育、科技、产业、人才及宜居社区五大要素，推动教育、科技、人才一体化发展——这正是"留人"命题下最深远的一步布局。
03跨境联通再提速：金融、民生双线并进
人才来了，资金和生活的跨境流动也需要更顺畅的通道。施政报告在跨境联通方面的部署，同样值得关注。
金融领域
香港将争取尽快落实将房托基金（REITs）纳入互联互通，并于年内提交便利REITs私有化或重组的条例草案；同时推动更多内地机构投资香港债券市场，扩大"股票通""债券通""理财通"等渠道的业务量。香港还将深化与前海股权交易中心的对接合作，支持内地行业龙头赴港上市。
民生领域
施政报告提出推动"转数快"年内接通银联，连同其合作支付网络覆盖全球逾1亿个商户，便利跨境零售支付；香港年金公司自今年第三季起，为年金保单持有人增设在内地指定银行账户直接收取年金收入的选项。
这些看似"小切口"的措施，实际上直接惠及大量在两地生活和工作的内地申请者。
04为什么现在是布局香港的好时机？
回顾整份施政报告，有几个关键信号，值得内地申请者认真思考。
其一，经济基本面持续向好
施政报告披露，香港经济已由负增长3.7%转为去年正增长3.6%，今年上半年更按年增长5.1%，创下近五年最强劲半年度表现；本地生产总值在2025年突破33,000亿港元。国际评级方面，香港蝉联全球最自由经济体榜首，世界竞争力升至全球第二，人才竞争力上升十位至全球第四。
其二，政策从"框架"走向"落地"
今年是香港首次将五年规划与施政报告同步发布，意味着政策不再只是"年度思路"，而是有了明确的中期路线图和执行时间表。对计划布局香港的企业和个人而言，这种"确定性"本身就是最大的价值。
其三，企业出海与人才引进形成合力
企业在香港设立总部需要人才，人才在香港发展需要产业平台，两者相互支撑。施政报告在这两个维度上的政策是配套推进的——企业在港设总部可享税务优惠，人才续签创业可豁免收入证明，中小企业数字化转型有资金支持。这种"组合拳"式的政策设计，正是香港吸引内地企业和人才的核心竞争力所在。
香港正站在由治及兴的关键节点上。正如李家超所言："未来五年，既是国家推进中国式现代化的关键阶段，亦是香港实现更高质量发展的黄金时期。"
从政策到落地，还差这一步
政策蓝图已经绘就，但落到具体企业与个人身上，中间还隔着一层"怎么落地"的问题：
企业想拿到5%优惠税率，前提是在港有合规的实体架构与运营实质；
人才想顺利续签高才通，前提是初创企业有规范的财税记录与商业证明；
跨境资金想高效流动，前提是银行账户、税务身份与架构安排都经得起审查。
此时，找到熟悉香港政策与跨境实务的专业机构，往往能让落地事半功倍。
来源：港盛国际集团
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