在跨境物流体系中，UPS本应是“最不可能出问题”的那一家。规模大、网络密、客户广，然而在同一轮政策冲击下，与竞争对手FedEx和DHL相比，UPS应对监管政策变化的难度却更大。当最低免税政策的大门关闭，为什么最先失速的，是这家老牌巨头？
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免税政策取消后，UPS最先失速？
随着一项实施近十年的贸易规则“最低免税额（de minimis）”政策被终止后，美国消费者和企业正面临国际商品运输速度变慢、包裹被销毁以及高额关税费用等问题，这一切都预示着假日购物季可能将陷入混乱。而对于国际快递巨头UPS而言，与竞争对手联邦快递（FedEx）和DHL相比，其应对最新监管政策变化的难度更大。
纽约清关服务公司Express Customs Clearance的报关经理Matthew Wasserbach表示，他已经亲眼看到这一政策变化带来的后果，目前有越来越多的UPS客户向其公司求助，希望协助清关进入美国的包裹。
“过去几个月，我们看到大量UPS的货件，出现被卡住、丢失，甚至被处置掉的情况……这一切都源于最低免税额（de minimis）政策的终止。一旦最低免税额取消，UPS的整个商业模式就发生了变化，并且没有足够的能力去完成清关……很多人原本以为自己会通过UPS收到国际包裹，但结果可能永远都收不到。”
根据美国海关与边境保护局（CBP）的数据，2015年仅有1.39亿件货物享受该政策，而到2023年，这一数字已增长超过600%，达到10亿件以上。2025年8月，美国暂停对所有国家适用最低免税政策待遇，美国进口体系随之进入一个全新的环境，需要更多的文件、更复杂的流程，并根据原产地缴纳关税和税费。
最低免税政策终止仅一个月后，日本茶叶及茶具电商品牌Tezumi Tea在使用UPS运输产品时，就遭遇了美国海关的关税积压问题。Tezumi损失了约150公斤（330 磅）抹茶，价值约1.3万美元。
Tezumi联合创始人Ryan Snowden表示，我们随后在与十多家合作农场的供应计划中增加了安全缓冲。但即便如此，这次损失仍对多家咖啡馆客户造成了严重影响。目前，UPS已不再接受来自日本的货物，Tezumi也已转而通过DHL和FedEx等其他承运商发货。
Matthew Wasserbach也表示见过多起类似UPS丢失进口货件的情况。当UPS的包裹未能完成清关时，基本上就被搁置在UPS的某个设施里，长时间无法放行，随后，UPS会在物流追踪系统中标注包裹已被处置。从目前看到的情况来看，UPS几乎没有努力去联系寄件人或收件人，获取完成清关所需的信息。
Wasserbach分享了多封UPS客户的邮件往来，提到了客户在清关失控的问题。在其中一封邮件中，UPS客户Stephan Niznik回复UPS备用报关团队的通知，称其包裹已被“销毁”。物流记录多次显示 UPS 尝试联系寄件人，但这是不实的。除了9月5日要求补充信息的一次邮件（我立即回复了），UPS 从未尝试联系我，我的包裹被如此不当处理，实在令人愤怒，衣物和儿童玩具就这样被 UPS 销毁了。
在另一封邮件中，UPS告知客户Chenying Li，其包裹已在Express Customs Clearance发邮件确认清关后获准放行。但一周后，包裹状态仍显示为“待放行（Pending Release）”。当Chenying Li询问最新进展时，UPS 回复称：“目前无法提供预计送达时间（ETA），由于最低免税额政策影响，货量积压，正在等待派送。”2
是政策冲击，还是模式问题？
除了海关积压问题，弗吉尼亚理工大学副教授David Bieri指出，成本因素或许可以解释，为什么UPS会选择直接处置被美国海关拒绝的包裹，而不是将其退回给寄件人。这些新增的规则和监管，给UPS、FedEx、DHL等企业本就相对紧张的利润空间施加了额外压力，企业需要赚钱，而有时，与其承担清关和最终派送的额外成本，不如干脆不履行这项服务。
Wasserbach则表示，在FedEx和DHL的货件中，我们并没有看到这些问题。
当被问及FedEx否处理过滞留在海关的包裹时，FedEx发言人回应称：“如果文件不完整或被美国海关与边境保护局拒绝，FedEx 会积极与寄件人合作，补充文件后重新提交给CBP，或将货件退回寄件人。在某些情况下，如果寄件人不愿支付退运费用，也可以要求处置包裹。在这些极少数情况下，收件人会在寄件人指示下收到通知。这并非常见做法。我们目前仍保持正常运营。”
不过，FedEx和DHL也同样面临类似挑战。自8月最低免税政策终止、小额包裹突然需要缴税以来，任何从海外下单的消费者，都可能面临意想不到的进口费用。在失去了800美元及以下的低价值免税政策保护后，消费者实际上成为了进口商。
David Bieri说道：“你可能在海外看到一个看似很划算的商品，却没有注意它是从哪里发货的……结果发现它是从中国寄来的，当包裹送到你家门口时，你可能会大吃一惊，以为已经付清了价格，但快递公司却告诉你，关税费用需要你来承担，因为你在法律意义上就是进口商。这些费用甚至可能与商品本身价格相当，甚至更高。所以消费者必须格外留意那些小字条款。 ”
面对潜在的额外成本和包裹丢失风险，消费者可能不得不做出“替代性选择”，是装修房子，还是出去度假？是购买圣诞礼物，还是选择外出就餐？在房租、保险、基本开支不断上涨、负担能力承压的情况下，消费者不得不重新思考自己的消费选择，这正是当下正在发生的事情。
为了更好地应对不断变化的贸易政策，Wasserbach认为，UPS很可能会尝试大规模招聘报关录入人员，以协助完成跨境货物合法运输所需的文件工作。但也怀疑，在一年中最繁忙的圣诞购物季，即便加大招聘力度，鉴于培训周期较长，短期内也难以见效。
另外，由于美国的政策影响，UPS的收入已经受到冲击。据报道，今年早些时候，对中国征收的关税和“低价值免税政策”的取消，导致UPS来自中国的进口量下降了35%，而这曾经是最赚钱的航线。在Wasserbach看来，2026年，UPS的情况可能会有所改善。
综合来看，UPS当前所遭遇的困境，并不只是一次政策调整下的“操作失误”，而是其长期依赖低价值跨境包裹规模红利的商业模式，与贸易规则急剧收紧之间的一次正面碰撞。低价值包裹免税政策的取消，实质上重塑了跨境小包的成本结构与责任边界，也放大了快递巨头在清关能力、流程衔接和客户沟通上的差异。相较于FedEx和DHL更为成熟的清关协同体系，UPS在短时间内暴露出拥堵、包裹处置和服务断裂问题。这直接侵蚀了其客户信任，并削弱了高价值航线的竞争优势。
更重要的是，这种冲击并不会随着一个假日季结束而自动消失。在关税常态化、合规成本上升的背景下，UPS必须重新审视其跨境业务结构，从“追求规模效率”转向“消化合规复杂性”。否则，即便明年政策环境有所缓和，失去的客户、受损的品牌信誉以及被迫让出的市场份额，也未必能够轻易收回。这场由政策触发的阵痛，或许只是UPS全球跨境网络重构的开始。
来源：跨境电商物流百晓生
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