美方拟再停征对华船舶港口费暂停期延至2027年1月9日 USTR 301调查最新进展

2026年10月27日 11:01:19 来源：腾信物流

美国贸易代表办公室（USTR）提议将对华海事、物流和造船业301调查相关港口费暂停期再延长两个月至2027年1月9日,公告已于10月26日刊载《联邦公报》,目前处于征求意见阶段,截止美东时间10月30日17:00。

当地时间10月23日，美国贸易代表办公室（USTR）发布提议，拟将针对中国海事、物流和造船业301调查相关措施的暂停期再延长两个月，至2027年1月9日。相关公告已于10月26日在《联邦公报》正式刊载。

目前该延长仍处于征求意见阶段——公众意见征集截止美东时间10月30日17:00（北京时间10月31日凌晨5点），最终能否落地，还要看征求意见后的正式决定。

01
主要涉及哪些收费措施

根据公告，若提议获采纳，本次拟延长的暂停范围覆盖两类措施：

海事运输服务费：

针对中国相关船舶在美国港口的停靠征收，覆盖三类对象：

若恢复征收，此前的费率安排如下：

豁免方面，参与美国海事安全计划（MSP）的船舶运营商及美国政府船舶可豁免至2029年4月18日。

特定港口设备关税：

针对中国原产的船舶岸边起重机（STS）、多式联运底盘及相关零部件加征的301附加关税，税率均为100%。

此外，轮胎式龙门吊等部分货物装卸设备，USTR还拟议加征最高150%的附加关税——该部分尚在征求意见阶段，尚未最终确定。

在延长期内，上述费用和关税继续不征收。

02
为什么会再延迟？

公告摘要给出了明确理由：为继续与中国就调查所涉的行为、政策和做法进行谈判。

这轮暂停的原点，是2025年11月1日白宫宣布的美中经贸协议。依据该协议，美方自2025年11月10日起暂停301反制措施一年，至2026年11月9日届满。此次提议的延长，相当于在一年期基础上再续两个月，给谈判留出更多窗口。

官方口径还提到，暂停期间美方将继续推进国内重振造船业的努力，并与关键盟友和伙伴保持讨论。也就是说，暂停不是“取消”，而是谈判与政策准备的缓冲期。

03
关键节点回顾

2025年11月6日：USTR发布“提议暂停反制措施一年”公告并开放评论（《联邦公报》于11月10日刊载该提议公告，FR Doc. 2025-19839）；
2025年11月10日：暂停令正式生效（美东12:01起，至2026年11月9日23:59）；
2025年11月13日：《联邦公报》正式刊载暂停公告（Notice of Modification to Suspend Action for One Year，FR Doc. 2025-19873）；
2026年10月23日：USTR发布征求意见公告，拟将暂停期再延两月至2027年1月9日23:59（美东）；
2026年10月26日：《联邦公报》正式刊载本次公告（FR Doc. 2026-21755）。

这条时间线说明一件事：301措施的“开关”始终握在谈判进展手里，每一次到期日前夕都可能出现新变化。

04
对美出口企业接下来看什么？

一是公众评议：10月30日截止的征求意见结果，将影响最终是否采纳延长提议；

二是谈判走向：延长本身是手段，目的仍是推动中方消除调查所涉行为；

三是到期风险：即便延长通过，2027年1月9日仍是下一个观察窗口，若届时谈判未达成实质性成果，费用与关税存在重启可能。

不涉及其他对华关税：本次调整范围仅限海事301相关措施，其余对华关税、双反措施维持不变，合规成本不能放松。