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1.对企业成本与利润的影响
直接减效应：率下调直接降低企业负，增加现金流。例如，2018年增值率从17%降至16%，宁波激智科技单月即获50余万元减免，宝山钢铁预计年减增值1.17亿元及附加费2700万元12。2019年制造业率从16%降至13%，河南岷山有色金属公司4月即减260万元8。投资与研发激励：减释放的资金常被用于技术升级或扩大生产。吉林建龙钢铁将年减2800万元投入环保设备与冷轧项目；厦门爱维达电子计划用300万元减红利招聘研发人才18。
2.对市场价格与消费的传导
终端价格下降：增值作为价外，率下调通过抵扣链条传导至消费端。2018年苹果产品降价0.85%~0.9%，奔驰等车企部分车型降幅达3.2万元；跨境电商综合率下降0.7%，化妆品率降0.9%17。需求刺激：价格下降提升消费者购买力，形成供需良性循环。家电行业因率降低1%，零售企业毛利率提升，促销力度加大，销量显著增长12。
3.行业差异与结构性影响
制造业受益显著：制造业率降幅最大（如2019年16%→13%），减规模占全行业1/3以上，直接提升盈利能力39。但业（如适用6%率的现代业）因进项抵扣减少可能短期负上升，需依赖配套措施（如加计抵减10%）平衡79。建筑业与小微企业：建筑业率从11%降至10%（2018年）再到9%（2019年），中国铁路工程集团负降低近1/5；小微企业通过普惠性减（如增值起征点提高至月销售额10万元）年均减负2000亿元19。
4.宏观经济与就业效应
GDP与就业增长：据测算，2019年增值改革累计带动GDP增长0.362%（约3014亿元），新增就业21.74万个岗位。居民消费因价格下降和收入增加（企业利润提升带动工资）增长1.413%3。财政平衡挑战：大规模减可能短期内加剧财政压力，需通过优化支出、盘活国有资产等方式应对9。
5.政策协同与长期转型
供给侧改革助力：减通过降低企业成本推动供给侧结构性改革，如钢铁、煤炭等传统行业将资金用于环保升级或转型89。国际竞争力提升：博世汽车（苏州）因减节省1亿元费，增强研发投入；南通家纺企业通过减优化国际市场竞争策略8。
总结
率变动通过“减→成本降低→价格下降/投资增加→需求扩大/技术升级”的链条，形成多层次经济影响。但需注意行业差异和政策配套，确保红利普惠性，同时平衡财政可持续性139。增值新政出台4个月 1%的率调整带来哪些变化？-中国新闻网中国新闻网率变动的边际效应是什么？率变动如何影响不同行业？增值率下调对企业利润影响多大？继续问AI更多相关内容:陆上风电率调整：工程合同的影响与应对！品诚LEGAL因增值率发生变化，合同价款应予调整宗匠坊调研解读|美巴牛肉贸易率调整影响几何？调研集锦启源律谈 | 陆上风电率调整：工程合同的影响与应对！广东启源律师事务所AI生成，仅供参考复制复制复制为Markdown推荐您搜索率调整的影响-看看元宝怎么说元宝电脑版，文字、图片、文档都能搜去试试
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按照工程合同的惯常做法，一般合同中会明确约定不含价格，增值额根据国家规定的率单独计算。当率发生变化时，不含价格不变，仅调整增值额，从而使价合计相应变化。因发包人是工程的最终受益方，且增值可抵扣，这种条款在合同利益上是平衡的，所以不仅适用于房屋建筑和市政基础设施项目，在能源工程等工业项目中也非常常见。住建部的部门规章及规范性文件也有相应规定。 《建筑工程施工发包与承包计价管理法》（2013）第十四条，发承包双方应当在合同中约定，发生下列情形时合同价款的调整方法： 1 法律、法规、规章或者国家有关政策变化影响合同价款的； 2 工程造价管理机构发布价格调整信息的； 3 经批准变更设计的； 4 发包方更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加的； 5 双方约定的其他因素。 《住房和城乡建设部、国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理法的通知》第十五条，建设单位和工程总承包单位应当加强风险管理，合理分担风险。建设单位承担的风险主要包括： 1 主要工程材料、设备、人工价格与招标时基期价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分； 2 因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化； 3 不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化； 4 因建设单位原因产生的工程费用和工期的变化； 5 不可抗力造成的工程费用和工期的变化。 03 工程合同约定价不可调整 如合同明确约定为含固定价格，在合同履行期间，不因国家率的调整而调整。这种方式让双方在合同签订时就确定合同总价，避免因率变化带来的不确定性，考虑到尊重合同的契约精神，这种条款仍然是合法有效的。 考虑到，陆上风电的设备在合同总价中的占比高，且负对双方的影响均较大。对于上述情况，我们仍建议双方可在一定期限内（如三十日内）进行协商，并签订书面补充协议来确定价格调整等相关事宜。 04 法律政策变化导致价款调整的裁判思路 法院或仲裁机构，会着重审查合同中是否存在关于价格调整或风险承担的明确条款。比如，当合同白纸黑字写明 “本工程采用固定价，不因任何市场价格波动、法律政策变动而调整”，或者有类似“承包人已充分考虑施工期间可能出现的法律政策风险，并将其纳入总价不予调整”这样的表述时，裁判者通常会认为，双方在订立合同时已经对潜在风险进行了分配与考量，后续一方再因此要求变更合同价款的，其主张得到支持的难度会较大。 当然，如政策变化导致合同基础条件发生重大改变，一方可仍依据《民法典》第533条中的情势变更原则，请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。 要收集据明某一事件属于情势变更，需围绕情势变更的构成要件综合判断，即：客观情况发生重大变化（订立合同的基础条件变化）、该变化不可预见、不属于商业风险、非因当事人过错、且继续履行合同对一方明显不公平，并结合具体案件事实进行据收集与明。 （1）严格区分情势变更与商业风险 不可预见性，情势变更的发生必须是订立合同时无法预见的。例如，突发性的政策调整（如环保限产）或极端市场价格波动，可能被认定为不可预见；但常规季节性价格波动属于商业风险。 非商业风险属性，需明价格波动幅度远超正常市场风险范围。若合同约定“无限风险”条款，但波动幅度明显超过正常范围，仍可能适用情势变更。 （2）实质公平审查 显失公平的判断，通过对比合同履行前后的利益失衡程度，结合行业利润率、风险分担合理性等综合判断。 优先协商义务，受不利影响方必须先与对方协商，仅在协商不成时方可诉请变更或解除合同。实务中，未履行协商程序可能被驳回请求。 05 法院与仲裁机构的差异 法院的裁判工作受“同案同判”原则的影响，这一原则就像是一条无形的纽带，将各级法院的裁判紧紧相连。在处理建设工程价款纠纷中的案件时，法院会参考最高人民法院发布的指导案例以及本省的司法会议纪要等文件。 仲裁机构不仅会依据法律条文，还会充分考虑行业惯例、合同目的等因素。仲裁庭在裁决时则更倾向于从个案的实际情况出发，关注合同条款与争议事实之间的合理性。 在争议解决的关键节点，当事人需要根据具体情况，审慎选择法院诉讼或仲裁这两种不同的解决路径。 如果政策影响具有行业普遍性，法院的裁判已有可参考的既往案例和上级法院的指导意见，建议选择法院，这有助于当事人预测案件结果。 相反，若争议涉及专业技术判断，如政策导致特定条件或特殊项目的重大变化，此时选择仲裁则更具优势。仲裁员通常具有丰富的工程法律复合背景，能够更好地理解和判断因政策变化引发的复杂问题。 明亮律师 律师/仲裁员/工程师；广州市律协能源双碳委副主任；广州仲裁委专家委员 擅长领域：能源与基础设施/工程总承包/施工合同 汤小花律师 第一届广州市行政复议委员会委员；广州市律协国资专业委副主任；广州仲裁委员会等机构仲裁员 擅长领域：政府法律事务（行政复议/诉讼）、公司治理及风险防控（国企国资）、重大民商事诉讼与仲裁 “ 品诚LEGAL团队公众号 微信号 : pincheng_legal 联系邮箱： 【权利和免责声明】本微信公号文章和图片均为本所律师原创或经授权发布。我们欢迎通过微信聊天窗口和微信朋友圈转发本公号文章，但谢绝其他形式的转载。本微信公号文章仅为交流之目的，不代表律师及其律师事务所的法律意见，任何仅依据本公号文章而做出的决定或因此产生的影响，均由行为人自行负责。 文章转自广东启源律师事务所公众号品诚LEGAL·微信公众号2025-10-29推荐您搜索启源律谈 | 陆上风电率调整:工程合同的影响与应对!自2015年起，财政部的74号文，让风电项目的发展迎来了春风，增值即征即退50%，为行业注入了强劲的动力，助力无数风电项目拔地而起。 然而，时过境迁，随着技术的日新月异，陆上风电产业取得了质的飞跃。风机制造技术的革新，让发电效率大幅提升，规模化的生产，使得成本显著下降。 在此背景下，2025年10月17日，财政部、海关总署、务总局联合发布《关于调整风力发电等增值政策的公告》，明确自2025年11月1日起至2027年12月31日，仅对纳人销售自产的海上风力发电产品保留50%增值即征即退优惠。而陆上风电，不再享受这个优惠。这一举措标志着陆上风电产业告别了“政策输血”时代，全面迈向“市场竞争”的新征程。 一、率变化对工程合同的影响 率调整通常由国家务总局、财政部等相关部门根据国家宏观调控的需要，通过正式的文件或通知进行公布和实施，不属于纳人可以预见的范围。收政策具有强制性。一旦率调整政策发布，所有纳人都必须遵守。 收属于国家法律法规政策变化的范畴，其变化是否能引起价款调整，需考虑其是否发生在基准日期之后、是否属于可预见事项、合同对于此类变化是否有不得调整价款的约定等。 工程合同通常包括设计、采购和施工等环节。根据现行增值政策，一般纳人销售货物（包括设备）适用13%的增值率。在优惠政策取消前，陆上风电生产设备部分的增值可即征即退50%，实际负为6.5%。政策取消后，设备采购部分需全额缴纳13%的增值，整体负将显著增加。 二、工程合同约定价可调整 按照工程合同的惯常做法，一般合同中会明确约定不含价格，增值额根据国家规定的率单独计算。当率发生变化时，不含价格不变，仅调整增值额，从而使价合计相应变化。因发包人是工程的最终受益方，且增值可抵扣，这种条款在合同利益上是平衡的，所以不仅适用于房屋建筑和市政基础设施项目，在能源工程等工业项目中也非常常见。住建部的部门规章及规范性文件也有相应规定。 《建筑工程施工发包与承包计价管理法》（2013）第十四条，发承包双方应当在合同中约定，发生下列情形时合同价款的调整方法： （一）法律、法规、规章或者国家有关政策变化影响合同价款的； （二）工程造价管理机构发布价格调整信息的； （三）经批准变更设计的； （四）发包方更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加的； （五）双方约定的其他因素。 《住房和城乡建设部、国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理法的通知》第十五条，建设单位和工程总承包单位应当加强风险管理，合理分担风险。建设单位承担的风险主要包括： （一）主要工程材料、设备、人工价格与招标时基期价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分； （二）因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化； （三）不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化； （四）因建设单位原因产生的工程费用和工期的变化； （五）不可抗力造成的工程费用和工期的变化。 三、工程合同约定价不可调整 如合同明确约定为含固定价格，在合同履行期间，不因国家率的调整而调整。这种方式让双方在合同签订时就确定合同总价，避免因率变化带来的不确定性，考虑到尊重合同的契约精神，这种条款仍然是合法有效的。 考虑到，陆上风电的设备在合同总价中的占比高，且负对双方的影响均较大。对于上述情况，我们仍建议双方可在一定期限内（如三十日内）进行协商，并签订书面补充协议来确定价格调整等相关事宜。 四、法律政策变化导致价款调整的裁判思路 法院或仲裁机构，会着重审查合同中是否存在关于价格调整或风险承担的明确条款。比如，当合同白纸黑字写明 “本工程采用固定价，不因任何市场价格波动、法律政策变动而调整”，或者有类似“承包人已充分考虑施工期间可能出现的法律政策风险，并将其纳入总价不予调整”这样的表述时，裁判者通常会认为，双方在订立合同时已经对潜在风险进行了分配与考量，后续一方再因此要求变更合同价款的，其主张得到支持的难度会较大。 当然，如政策变化导致合同基础条件发生重大改变，一方可仍依据《民法典》第533条中的情势变更原则，请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。 要收集据明某一事件属于情势变更，需围绕情势变更的构成要件综合判断，即：客观情况发生重大变化（订立合同的基础条件变化）、该变化不可预见、不属于商业风险、非因当事人过错、且继续履行合同对一方明显不公平，并结合具体案件事实进行据收集与明。 （1）严格区分情势变更与商业风险 不可预见性，情势变更的发生必须是订立合同时无法预见的。例如，突发性的政策调整（如环保限产）或极端市场价格波动，可能被认定为不可预见；但常规季节性价格波动属于商业风险。 非商业风险属性，需明价格波动幅度远超正常市场风险范围。若合同约定“无限风险”条款，但波动幅度明显超过正常范围，仍可能适用情势变更。 （2）实质公平审查 显失公平的判断，通过对比合同履行前后的利益失衡程度，结合行业利润率、风险分担合理性等综合判断。 优先协商义务，受不利影响方必须先与对方协商，仅在协商不成时方可诉请变更或解除合同。实务中，未履行协商程序可能被驳回请求。 五、法院与仲裁机构的差异 法院的裁判工作受“同案同判”原则的影响，这一原则就像是一条无形的纽带，将各级法院的裁判紧紧相连。在处理建设工程价款纠纷中的案件时，法院会参考最高人民法院发布的指导案例以及本省的司法会议纪要等文件。 仲裁机构不仅会依据法律条文，还会充分考虑行业惯例、合同目的等因素。仲裁庭在裁决时则更倾向于从个案的实际情况出发，关注合同条款与争议事实之间的合理性。 在争议解决的关键节点，当事人需要根据具体情况，审慎选择法院诉讼或仲裁这两种不同的解决路径。 如果政策影响具有行业普遍性，法院的裁判已有可参考得既往案例和上级法院的指导意见，建议选择法院，这有助于当事人预测案件结果。 相反，若争议涉及专业技术判断，如政策导致特定条件或特殊项目的重大变化，此时选择仲裁则更具优势。仲裁员通常具有丰富的工程法律复合背景，能够更好地理解和判断因政策变化引发的复杂问题。 【附公告正文】 《务总局关于调整风力发电等增值政策的公告》 财政部 海关总署 务总局公告2025年第10号 现就调整风力发电等增值政策有关事项公告如下： 一、自2025年11月1日起至2027年12月31日，对纳人销售自产的利用海上风力生产的电力产品，实行增值即征即退50%的政策。 二、2025年10月31日前已正式商业投产的核电机组，继续按照《财政部 国家务总局关于核电行业收政策有关问题的通知》（财〔2008〕38号）有关增值规定执行；2025年10月31日前国务院已核准但尚未正式商业投产的核电机组，核力发电企业生产销售电力产品，自正式商业投产次月起10个年度内，实行增值先征后退政策，退比例为已入库款的50%，其他增值规定继续按照《财政部 国家务总局关于核电行业收政策有关问题的通知》（财〔2008〕38号）执行。2025年11月1日后核准的核电机组，不再实行增值先征后退政策。 三、现行规定与本公告不一致的，以本公告为准。《财政部 国家务总局关于风力发电增值政策的通知》（财〔2015〕74号）等文件规定自2025年11月1日起废止，具体见附件。 特此公告。 附件：废止文件和条款目录 财政部 海关总署 务总局 2025年10月17日 财政部、国家务总局 《关于风力发电增值政策的通知》 时效性：将于2025年11月1日废止 发文机关：财政部,国家务总局 文号：财〔2015〕74号 发文日期：2015年06月12日 施行日期：2015年06月12日 效力级别：部门规范性文件 《关于风力发电增值政策的通知》 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家务局，新疆生产建设兵团财务局： 为鼓励利用风力发电，促进相关产业健康发展，现将风力发电增值政策通知如下： 自2015年7月1日起，对纳人销售自产的利用风力生产的电力产品，实行增值即征即退50%的政策。 请遵照执行。 财政部 国家务总局 2015年6月12日 律师介绍 汤小花 副主任 教育背景：西南政法大学法律硕士 专业领域：政府法律事务（行政复议/诉讼）、公司治理及风险防控（国企国资）、重大民商事诉讼与仲裁 社会职务：第一届广州市行政复议委员会委员、广州仲裁委员会等机构仲裁员、广东省律协国资专业委委员、广州市律协国资专业委副主任、广州国际商事商贸调解中心调解员、广州市侨联法律顾问委员会委员、南沙区法学会常务理事及首席法律咨询专家 供稿 | 品宣部 编辑 | 唐芷琳 审定 | 陈建华 朱江 人才引进 JOIN US 我们诚邀加盟： 合伙人、执业律师、港澳律师、兼职律师 人才发展政策： （1）公室及卡位使用费优惠； （2）公共案源支持。 *具体优惠政策欢迎面谈。 欢迎联系我们： 电话：020-3831 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